京城裏一個幹淨的小院外，裴風穎坐在院口的台階上，回想著剛在唐赫嚴肅冷酷的表情，那是她從未見過的樣子。

  難道做皇帝還會有苦惱嗎？

  裴風穎不理解，不過唐赫帶著她一路飛奔回到京城，將馬放在城外，直接奔向這個小房子，打開門的是一個瘦瘦的中年人，唐赫管那個人叫林先生。

  做了皇帝還會有先生嗎？

  裴風穎不明白，但唐赫似乎和那人有很緊急的事情要商量，讓自己在外麵等一會，現在的她就在門外曬太陽，等唐赫出來。

  林安聽完唐赫所說的齊雲山的情況，也是一臉凝重的樣子，直接開口說道：

  “今日李公公說陛下身體欠安，不便上朝，臣還在擔憂陛下安康，沒想到陛下竟然以身犯險，親去山寨，雖是為民之心但還請陛下多以龍體為重，不過以陛下所言，他們應該是那年淮河水災逃難到京城的一批人，現在京城外的萬餘流民中也有那時的災民。”

  “朕心中煩憂的正是這事，流民過多，若是不加以引導終究會反噬於國，這不僅僅是與七貴的爭鬥，更是...”

  唐赫的話還沒說完就被林安打斷。

  “這件事上，七貴與陛下的立場是一致的，陛下若是要發力解決流民問題，七貴都是會大力支持。”

  唐赫沒有想到林安會這樣說，微微愣神。

  “先生教我。”

  林安微微一笑開口說道：

  “何為災民，何為流民，突遇天災人禍為災民，流而外地為流民，為何有些地方災民多而流民少，而有些地方遇災即流？”

  唐赫搖搖頭，這些事情他真的需要向這位天下魁首好好學學。

  “因為有些地方遇災隻是偶爾發生，災後百姓家園尚在，所以他們不會流向外地，而有些地方例如淮河江口，遇災便淹沒土地，百姓家園盡毀，不流向別地便無法生存。”

  “所以解決災民流民再生的問題，應該由地方官員將易受災地區或者常受災地區的百姓遷移到宜居之地，這件事需要七貴的配合。”

  “除卻漠北趙家，其餘六貴雖然權勢極大，但並無稅收之權，他們的金銀財寶除了皇家賞賜，便是經營農商，京城中最大的商業組群便是由雲家操控，而京城外的土地雖然是大周所有，但農夫所用農具，耕地所用黃牛都是大戶人家所有。”

  “而且農夫所產糧食等作物，除卻上交國家的稅收，多餘的部分也是有其餘六貴的所操控的商業組群來統一收走買賣，所以維持百姓穩定與六貴的利益息息相關，隻有國局穩定他們才能維持自己的權勢。”

  林安的話其實已經十分的大逆不道了，因為除了七貴以外，皇家才是穩定百姓最大的受益者，但是唐赫並不在意這些，他的腦海並不理解林安說的有多危險，隻是想安排好災民罷了。

  “若是朕讓七貴配合地方官員進行災民轉移，他們多半不會拒絕是吧。”

  唐赫問道。

  “不僅不會拒絕，還有幾個家族會大力支持，比如江南沈家。”

  唐赫點點頭，江南這些年的水災讓沈家忙的焦頭爛額，若不是底子豐厚，怕早就是和沐家一個下場了。

  “但是已經逃出的流民該如何安置，仍需陛下決斷，這些是往年積弊，他們的家園已毀，現在是無處可去。”

  林安擔憂的說道：

  唐赫陷入沉思，林安的方法隻是針對未來遇災的的情況，那是一件長久的政策，可以慢慢實施，但是已經出奔的流民僅僅隻是在京城就有萬眾，他們可等不及林安的移民方法，需要唐赫另想他法。

  “朕決定擴城，將京城向四方擴寬三十裏，而擴城的人手就由這些災民來補充，若是京城闊開，多出的地方便是他們的家。”

  唐赫此言一出，林安驚得雙手都在顫抖，京城可是大周的最重要的地方，是皇家維係天下的龍興之地，而京城的附近都是皇家的私產，就這樣為了安置流民就放棄，唐赫舍棄的實在是太多了。

  這個提議不可謂不大膽，不止是大周，包括大奉，都沒有這個先例，以往的王朝對於災民流民的安排隻有賑災這一個方法，但是唐赫的這個以工代賑的方法，不僅解決了流民的安置問題，擴城的人手問題，就連京城的治安也會一並好轉。

  如果這次擴城成功，那麽以後其他城池府縣具可用這個方法，讓災民有事可做，比起一味等待朝廷的救援，自己動手恢複家園會讓他們更加積極主動。

  “臣替天下百姓，叩謝陛下聖恩！”

  林安重重的跪在地上，深深的俯首叩拜，這個天下魁首對唐赫是真正的心悅誠服。

  但是唐赫的心裏都在滴血，上次是給錢，這次是給地，他做一個千古昏君的夢想正在一點點破滅。

  不過為了那些食不果腹的流民，他必須要做些什麽，他是喜歡享樂，但是他不願意在建立在別人的痛楚上花天酒地。

  “先生這件事就交由你去做，朕明日便會下旨全力支持你。”

  林安點點頭，他對現在的陛下已經徹底的臣服，和之前相比就好像變了一個人一樣。

  “陛下，春踏就要開始了，馬家那邊...”

  確定完流民和日後災民的解決辦法，林安又轉頭說起了另一件事。

  冀北馬家即將來到京城，這次好像是馬家家主親自前來，就連他這個天下魁首都覺得十分棘手。

  原因無他，馬家家主是先皇的生死兄弟，關係十分親密，二人見麵從不以君臣相稱，而是兄弟相稱，馬家家主在京城時的恩寵隻比當時的先皇差一些，先皇即位後，他便離京返還冀北，先皇親自相送三十裏，恩寵無以複加。

  而他的手中有一對可以上打昏君，下打奸臣的九龍鐧，是先皇違例賜予馬家家主的，除了雲家與趙家的家主以外，其餘的家主都是白身隻有家中子弟入朝為官，但是先皇就是將此物賜予了他，可見二人感情之深。

  可是唐赫之前的名聲實在是太差了，以前都是馬家派人來京城覲見，馬家家主自從先皇去世後便甚少露麵了，但這次大張旗鼓的前來京城，是個人都知道這次來京城就是針對唐赫的。

  唐赫倒是並不覺得有什麽，他對這個馬家家主印象全無，好像隻在自己父皇的皇陵處見過一麵，之後便再也沒有見過了。

  等到唐赫從林安家裏出來的時候，裴風穎已經曬得快睡著了。

  “走吧，進宮。”

  “誒，誒，誒，不是左都衛嗎？怎麽還要進宮啊！”