第二十三章 皇帝缺錢了
作者:雨落未敢愁      更新:2020-03-02 08:23      字數:4732
  “陛下有疑問,但可直說,臣下定然竭力答複。”

  司馬遹輕輕點頭,說道:“你說這天下,有多少戶百姓?”

  多少戶?

  王生愣了一下,但還是馬上說道:“太康元年全國有245萬戶及16163860人,太康三年則有377萬戶約24768900人,如今沒有計算,並不知道有多少人,但天下鹹平幾十年,以臣下估計,應該有四五百萬戶了。”

  司馬遹輕輕點頭。

  “這是中書省與我的名冊,言之天下有四百萬戶,三千萬百姓。”

  王生愣了一下,不知道司馬遹這句話是什麽意思。

  “陛下的意思是?”

  司馬遹冷哼一聲,說道:“天下何止五百萬戶?這十幾年過來,最少也有五百萬戶,現在這些官員說隻有四百萬戶,絕對是有貓膩於其中的。”

  朝廷的賦稅,都是從百姓上麵征得的,百姓多,朝廷的賦稅自然就多,百姓少,朝廷的賦稅自然就少。

  皇帝之所以如此敏感,與少府的收入有關係了。

  少府,是為皇室管理私財和生活事務的職能機構。

  其職掌主要分兩方麵:其一負責征課山海池澤之稅和收藏地方貢獻,以備宮廷之用;其二負責宮廷所有衣食起居、遊獵玩好等需要的供給和服務。

  少府機構龐大,屬官眾多,超過掌理國家財政事務的機構和人員們實際需要。

  說得簡單一點,少府就是皇帝的私人金庫。

  而國庫,一般皇帝是動不了的,他能隨意支配的財富,就是少府裏麵的錢。

  西漢時諸侯王也設置有少府,郡守亦設有少府。

  東漢仍為九卿之一,掌宮中禦衣、寶貨、珍膳等,魏晉沿置。

  少府的主要稅收來源為:少府所掌園池苑囿、山地荒野出假後的假稅,私營工、商營業稅,關卡稅,7-

  14歲兒童所交納口賦的20錢等。

  其財政開支為:天子及宮廷費用、天子祭祀及賞賜費用等。

  人多了,少府的收支就多了,反之亦然。

  “陛下的意思是,中書省的人謊報了天下戶數?”

  “不是謊報,而是天下世家合起夥來欺騙朕。”

  司馬遹哼冷哼了一聲。

  他能發現這個問題,還是被王生啟發的。

  王生之前說世家中有許多私軍的時候。

  當時他心中是十分詫異的,心想著世家手下居然有如此多的士卒,簡直聞所未聞。

  因為此事,皇帝便派人去了解更多。

  其中是將平原華氏完完整整的研究了一遍。

  這也是為何司馬遹重用華恒的原因,就是為了方便研究平原華氏。

  結果這不研究還好,一研究,他便是發現一個平原華氏,便是有族人千餘人,其中奴仆更是萬餘人,而平原華氏隻需要叫百餘戶的賦稅。

  萬餘人,隻交了千餘人還不到的賦稅?

  按照這麽說,這天下,隻怕有上千萬戶了。

  看著世家直接在自己的碗裏搶東西吃,司馬遹心中不爽,那就是很正常的事情了。

  王生聽了司馬遹說了兩句話,便馬上明白皇帝的意思了。

  “部曲、佃客、奴婢、兵戶、匠戶、樂戶、內遷外族等等人群大多未納入戶口統計,臣下認為。永康元年實際人口達3500萬人,六百萬戶不止。”

  世家當然是會私藏人口的。

  這也是世家發家的原因。

  手下打工的人很多,但交稅的卻很少。

  如果把世家看做是企業的話,那就是企業產生了一百塊的利益,按照規定,需要交五十塊錢的稅,但因為私藏了人口,平攤下來,可能產生一百塊的利益,隻需要交十塊錢的稅。

  而這原本應該給朝廷的四十塊錢,就落到世家手上了。

  西晉是典型的大政府,人數眾多的同時,管理天下也是需要成本的。

  更不用說這幾年打了幾場仗。

  這可不僅僅是糧食夠了就能打的。

  打仗,就是在燒錢。

  皇帝缺錢了。

  “天下最少都有六百萬戶,隻是這些戶數在世家手上,廣元侯你可有辦法讓這些人交稅?”

  這才是司馬遹叫王生出來的原因,缺錢。

  “辦法或許有之,隻是很難。”

  從世家嘴裏搶東西吃,哪裏有簡單的?

  在這裏,王生便不由的想起秦漢時為何視贅婿與罪犯、商賈同類,列入“七科謫”加以嚴懲。

  除了在古代的父係氏族社會,天子娶十二女、諸侯娶九女、達官貴人一妻多妾,被看作是理所當然,男人淩駕於女人之上,是家庭的主心骨,被看作是天經地義,而男子“嫁”到女方家為贅婿,陰陽顛倒,受女方駕馭,是極其低賤的,為世人所不齒這些原因之外。

  秦漢乃至魏晉都禁製贅婿的原因,很大程度上是因為稅收。

  打個比方。

  張三有三個女兒,李四有三個兒子。

  按照律法來說,李四的這三個兒子,娶妻之後都是要立戶的,也就是獨立出去。

  如果李四的三個兒子都到張三家裏做了贅婿,那原本應該有的三個戶頭,就全沒了。

  李四的三個兒子,都與張三算一個戶口。

  也就是說,不用交稅。

  孟薑女哭長城,他夫君就是贅婿,所以被發配去修長城了。

  贅婿在這個時代,就相當於漏稅的行為,律法自然不容忍。

  世家現在的情況,也大致相同。

  部曲,奴仆,佃戶,都歸在主人家,他們向主人家交稅即可,不用向朝廷交稅。

  而主人交的稅,又不包括這些奴仆的。

  一來二往之下,這些奴仆佃戶便成了黑戶了。

  一聽到王生說有辦法,司馬遹馬上就精神起來了。

  這皇宮年久失修,尤其是太極殿,原本是司馬衷居住的地方,但司馬衷是個傻子,對太極殿雖然有維護,但也僅僅是維護而已。

  遠沒有原來長秋宮的那般奢華。

  司馬遹想要大修皇宮,再修繕洛陽郊外的行宮。

  他今年可打算去邙山田獵,因此這又是一筆不小的開支。

  他將自己的想法與少府一說,後者給皇帝算了一筆賬。

  這筆賬很長,很臭,司馬遹聽了一個時辰都沒聽完。

  但這又長又臭的賬,卻是給他傳遞了一個十分明顯的信號。

  沒錢。

  皇帝也有缺錢的時候。

  這也是司馬遹始料未及的事情。

  所以他要搞錢。

  當然,賣官鬻爵這種事情,他是不會做的。

  漢之桓帝靈帝的教訓在先,司馬遹不可能自己給自己挖坑。

  稅收源頭都在戶頭上,在人口上,司馬遹花費了不少的心力於其中,就是要將世家從他手上搶的錢給搶回來。

  試想若是天下多了兩百萬戶,少府豈會缺錢?

  朝廷豈會缺錢?

  有了錢之後,對付宗王豈不簡單了許多?

  “愛卿有主意,可細細道來。”

  皇帝要做的,就是人口普查。

  但在這個時代做人口普查,並不容易。

  首先一點,這就是觸及到了世家的利益。

  世家肯定不會將自己原來就有的好處送給皇帝。

  人是一個很實際的動物。

  俗話說得好,斷人財路,無異於殺人父母。

  而司馬遹要做的事情,無疑是要將世家的父母全殺了。

  豈會容易?

  王生斟酌了一下,還是把方法說出來了。

  “陛下要用軟的,還是硬的?”

  軟的?

  硬的?

  司馬遹愣了一下,問道:“何謂軟,何謂硬?”

  王生也不賣關子了,直接說道:“軟的時間需要長一些,陛下掌鹽鐵,隻需要看一郡之地一月或者一年用鹽鐵的數量,便可知道一郡大體上有多少人,屆時陛下在那郡縣中報出人數,讓世家自己定奪,謂之軟。”

  鹽是必需品,每個人都要用的。

  這個方法可以粗略的解決地方的人口問題。

  但是...

  世家也要配合。

  也就是說,最後的人數,可能也是不確定的。

  之所以說軟,是因為皇帝可以少報一些人數,世家也更容易接受一些。

  司馬遹隻是微微思索一番,接著問道:“軟的方法是如此,何謂硬?”

  “若陛下用硬,臣下有兩種方法,一種是大索貌閱,第二種是輸籍定樣。”

  “何為大索貌閱,又何為輸籍定樣。”

  這兩個名字一出來,司馬遹就覺得十分正式了,整個人也不禁認真起來了。

  “所謂大索貌閱,便是閱其貌以驗老小之實。即檢閱人口的形貌,查核有無低報年齡及偽報老病的種種情況。並規定戶口不實者,裏正流配遠方;大功(堂兄弟)以下,皆令另立戶籍,以防隱匿。”

  緩了一口氣,王生再說道:“為了讓陛下派遣的官吏認真做事,也讓百姓樂於舉報,規定戶口有一個不實者,官司解職;凡檢舉得一壯丁者,令被糾之家代輸賦役。”

  “好辦法。”

  司馬遹隻是一想,眼睛就亮起來了。

  “用了這個辦法之後,我看這世家,也隱瞞不了人口。”

  司馬遹笑著看向王生,在他眼中,麵前的這位男人,又給他解決了一個大問題。

  “所謂之輸籍定樣,又是如何的?”

  王生接著說道:“人間課輸,雖有定分,年常征納,除注恒多,長吏肆情(營私舞弊),文帳出沒,複無定籍,難以推校。是故若陛下規定每年正月五日縣令派人出查,令百姓五百家或三百家為一團,根據定樣標準劃分戶等上下,重新規定征歲差役與應納稅額,寫成定簿。利用這一手段,搜括隱藏戶口,以防止人民逃稅或抑製士族、豪強占有百姓人口,從而增加朝廷收入,加強陛下權威。”

  說到此處,王生再說了一句,道:“原本軍籍之人,凡是軍人,可悉屬州縣,墾田籍帳,一與民同。陛下心憂糧草問題,為何不設屯田將軍,分統諸州軍隊,總隸屬於陛下。軍籍及其家屬在州縣落籍,平時從事生產,實行“寓兵於農”,減輕國家軍費開支,且可收郡兵於陛下手中,可謂之一舉兩得。”

  如果說前麵的大索貌閱讓司馬遹眼前一亮的話,王生的這個輸籍定樣,就讓司馬遹心中一震了。

  他知道,若是采取這種方法的話,他心心係係的糧草問題便不複存在了。

  反而那些士卒屯田,還能給朝廷帶來收入。

  當真是好辦法啊!

  “愛卿所言之,皆是治國良方,可之前為何說難呢?”

  王生苦笑一聲,話也是馬上說出來了。

  “臣下之所以說難,並非是沒有道理的。”

  “不管是輸籍定樣,還是大索貌閱,都是需要許多官吏去做的,然而這些官吏,大多又為世家之子,世家之子如何會為陛下斷自家的財路?”

  繞來繞去,最後還是繞到了手下無人可用的局麵來了。

  司馬遹臉上的笑意果然消失了。

  “隻是之前愛卿也考校過了,寒門之中,並無可用之人,這世家高門的人不可用,那朕該用誰?”

  這就是一個死圈了。

  隋文帝能用大索貌閱與輸籍定樣,是因為經曆了南北朝之後,世家的力量已經是逐漸衰弱了。

  而在這個時候,在西晉,世家卻是青年,正向著壯年發展,要在這個時候與世家掰手腕,便是作為皇帝,司馬遹自己也是得斟酌斟酌的。

  “或許可以靠易地治理,或者可以用此法,輸籍多者,可免賦稅。”

  也就是說,幹得好的那些人,你家的奴仆便免費給你打工,不需要獨立出戶口來交稅。

  司馬遹眼睛微亮,輕輕點頭。

  “不失為一種好辦法。”

  說實話,這個辦法卻不怎樣。

  首先世家之間,大多是有交情的。

  皇帝根本沒有給世家好處,反而是挖世家的牆角。

  即便是許了這些東西,但若是世家聯合起來了,便是輸籍定樣,亦或者大索貌閱,恐怕都是失去作用了。

  人才,還是決定一切啊!

  “如此的話,朕便明白了,時間也差不多了,恐怕現在中書監與尚書令都在等著愛卿,去罷。”

  “諾。”

  王生起身,對著司馬遹行了一禮,

  在退出宮殿之前,王生還是開口說話了。

  “陛下,與世家爭利,勢必會與世家有所衝突,陛下可要三思後行。”

  說完這句話,王生才退出宮殿了。

  方法他是說出來了,而且是經曆過考驗的方法。

  至於皇帝會如何做,就不是他能考慮的了。

  畢竟他手下的事情,也是一點都不少的。

  不過從皇帝的這一問便知道,現在的皇帝,終於知道自己是一個皇帝了。

  知道享受,也知道要開始管管自己的國家,而非是一直盯著自己手上的權力。

  雖然此時皇帝的做法,與之前的,並沒有什麽兩樣。

  有一說一。

  王生其實是不讚同皇帝與世家撕破臉的。

  畢竟宗王的事情沒解決,再搞世家。

  單線作戰皇帝便顯得有些頹勢,雙線作戰,恐怕是沒有任何勝勢的。

  當然,這可能是王生自己多想了。

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