第五三五章 土地政策(三)
作者:木林森444      更新:2020-03-24 23:56      字數:3486
  橫掃晚清的無敵艦隊最新章節

  從農業生產效率和工業化的角度來討論穿越集團的土地政策,以前到是很少有人這樣考慮過,甚致可以說是根本就沒有。但安顯桂、魯宏所提出的問題也不是沒有道理的。要提高農業生產的效率,集約化農場式經營確實是一個發展的方向,而且在舊時空裏,中國己經朝著這個方向發展;而發展工業化,也確實需要大量的產業工人,這個時代的中國還沒有形成一個獨立的工人階層,因此需要產業工人,隻由農民轉化。

  魯宏又道:“各位大概在上學的時候都學習過歐州的圈地運動吧,簡單的來說,圈地運動就是一方麵將農民從土地上趕走,將農民手裏的零散土地集中起來,發展集約化農場式經營,提高農業的生產效率,另一方麵農民失去土地之後,隻能靠在資本家開辦的工廠裏去工作,從而轉變成為產業工人,這樣一來促進了資本主義經濟工業的發展,而工業發展了,產品豐富了,生產工俱提高,反過來又可以協進農集約化,農場式經營的發展,形成一個良性循環。我們現在當然不可能搞圏地運動,但是否將土地分配給農民,確實值得商榷。大家反過來想,如果我們把沒收地主的土地集中起來搞集約化農場式經營,而通過一些行政手段,將無地的農民轉變成產業工人,這樣不也就進入一個良性循環的過程了嗎?而農民雖然沒有了土地,但有了工作,也就有了穩定的收入來源,這樣同樣也會支持我們。”

  張子辰道:“但是在舊時空裏,我們不是工業、農業一起發展的嗎?並沒搞什麽集約化農場式經營,不是也同樣實現了工業化?”

  魯宏顯然是對此早有考慮的,立刻道:“舊時空的經驗隻能做為參考,不能生搬硬套,因為這兩個時代的情況是不同的,在舊時空裏我們建國是在50年以後,雖然這50年裏從總體來看,中國一直都處於不穩定的狀態,但一些局部的時間段,還是獲得了一些穩定發展的時間,其中包括有北洋政府的黃金十年,國民政府的黃金十年,雖然這兩個黃金十年並沒有民國粉們吹噓得那麽偉大,並沒有使中國真正的富強起來,但也不是完全沒有積極意義的,至少通過這兩個黃金十年,確實讓中國的民族工業得到了一定的發展,而且形成了一個獨立的工人階級。”

  “盡管在建國以後工人階級的數量在全國人口的比率中仍然很低,但由於中國的人口總量大,因此絕對數量仍然是一個十分可觀的數字,而這一批工人階級也就是舊時空裏,新中國完成最初的工業化發展的基礎,用不著再從農民中轉化產業工人,即然工業化吸納不了農業人口,那農村的集約化農場式經營也就不可能進行,這會造成大量的農民失業,造成巨大的社會動蕩,這就是舊時空裏土地政策的時代背景,而這個時代沒有形成一個獨立的工人階層,這是最大的時代區別,因此我認為我們的發展道路應該改一改。”

  雖然安顯桂、魯宏提出的問題確實有相當大的合理性,但李鬆晨、曾東畢竟對這個時代的農業情況有較深刻的研究,因此兩人思考了一陣,又簡單交流了兩句,就發現了安顯桂、魯宏提出的問題中的漏洞,幹是曾東首先發言道:“其實類似於集約化農場式經營在中國古代一直都存在,雖然中國古代的大部份地主都是靠出租土地收入,但也有一部份經營型地主就是自己雇工,管理耕種,盡這不是主流,但也並不個案;而且我們在天津、青島也開辦了兩個農場,也就是釆用的集約化農場式經營。”

  “不過盡管集約化農場式經營代表著農業發展的方向,但要想真正了農業生產效率大幅提高,還是建立在農業機械化和化肥普及化的基礎上,而在目前的生產力、農業技術水平條件下施行集約化農場式經營,雖然可以提高農業生產效率,但提高有限,而農民的抗風險能力也増加不大,另外集約化農場式經營需要前期有大量的資金投入,同時還要經營者有較強的組織管理能力,這些都不是這個時代的農民能夠幹得成的,反到是隻有地主才能做,這就和我們的初衷相違了,因此我們認為,在目前的條件下,並不宜推廣集約化農場式經營,而是仍然應以家庭小農經濟為主,但可以由政府牽頭,開辦少量的農場,一來是積累經驗,二來是起一個示範效應;另外對少數經營型的開明地主,也可以開放一麵,等主客觀條件成熟以後,以村為單位,逐步推進集約化農場式經營。”

  安顯桂、魯宏聽了以後,沉默了好一會兒,魯宏才道:“那麽工業化的用工缺口又怎麽解決呢?最多一個月,德國的機械設備就會到達青島,那時青島至少有1萬人以上的用工缺口,而到了明年,隨著各個工廠的完全投產,甚致是擴大規模,以及新的工廠開辦,用工缺口會擴大引3-5萬人,這個問題必須要得到解決才行。”

  李鬆晨笑道:“這和農村分地並不矛盾,根據我們的了解,這個時代的農民對做工是並不排斥的,在每年秋收以後,新年以前,都會有大量農民進城去打零工,貼補家用,而且有些商人也會在這個時候到農村去招短工,因此我們完全可以通過政策引導,來吸引農民務工,比如允許務工的農民在一定年限內保留農村戶籍和土地,在這個時代,做工人的收入要比種田高得多,而且農民都是希望進城安家,成為城裏人這個心態,和舊時空裏是一樣的,當他們當了幾年工人,由其是開闊了眼界以後,估計大多數人都會選擇放棄農村戶籍和土地,徹底轉變成產業工人,就算是有人回農村了,但可以通過他們自己的經曆,吸引更多的農民進城,成為產業工人。”

  秦錚聽了,笑道:“這不就是發展農民工嗎?”

  李鬆晨道:“差不多吧,畢竟工業化不是一蹴而就,而是一個逐步發展的過程,因此將農民轉化成產業工人,也是一個逐步推進的過程,如果實在缺人,我們還可以到外省去招人,河南、河北都有大量的貧困人口,足可以滿足我們目前的工業化發展需求,而陡然把大量農民趕出土地,以我們目前的工業規模是根本消化不了的,很容易造成社會動蕩,由其是在外部有清廷和帝國主義虎視的情況下,稍有差池都會動搖我們的統治基礎,而從政治層麵上說,我們現在需要盡快獲得絕大多數的農民支持,那麽分田就是最快,最有效的方法。”

  這時夏博海道:“剛才發言其實有些此偏題了,我們討論是土地公有還是私有的問題,而剛才的討論是土地的經營模式,這是更深一層的問題了,當然適當的討論深一些,也有利於我們做出最終的決定來,不過也就到這裏打住了,現在議題還是要回到我們最初的議題上來。”

  魯宏道:“好吧,隻要是能夠解決工人缺口的問題,我不反對分田。”

  夏博海點了點頭,道:“那麽其他人還有沒有發言。”過了一會兒,見無人再有發言的要求,夏博海道:“好吧,那麽我們開始投票。”

  最終的投票結果是以14票讚同,6票反對,3票棄權,通過了實行土地公有製的決議。雖然投票的結果沒有上個決議那麽呈絕對的一邊倒,但優勢也是相當的明顯。

  其實關於土地製度的爭議,主要是存在於穿越集團內部的一些較為年輕的中下層穿越者之間,但他們對執委會並沒有什麽影響力,而執委成員大多都是中年人,其中有相當一部份人在舊時空裏還是國家幹部,他們的思想觀念都偏重於務實,沒有崇尚田園牧歌的文藝青年,也沒有追求普世價值的所謂民主人士,而且在這個時代當了近半年的領導人以後,更是會從現實利益的角度衡量利害得失,如果從穿越集團的利益考慮,自然是實行土地公有、分田到戶有利,因為這樣不僅能夠在短時間內獲得大量農民的支持擁護,而且還可以增加穿越集團的財政收入,加強穿越集團的統治基礎,這筆帳自然是都算得過來。

  夏博海道:“好吧,投票的結果己經確定了,那麽下一步就是製定俱體的土地製度章程,這個任務就交給農業部來完成,希望你們能夠盡快拿出一個詳細的綱要來。”

  曾東道:“是,我們會盡快完成。”

  這時秦錚道:“還有一點我要強度一下,土地的變革,在任何時代都是國家大事,關係重大,盡管我們的初衷是減輕農民的負擔,促進農業發展,但在俱體的實施過程中,如果處理的不好,是很容易偏離我們的初衷,造成新的社會問題,在舊時空裏,我國,還有原蘇聯,在土地製度變革時,都出動問題,相比之下,我國的問題要小一些,原蘇聯的問題要大一些,甚致造成了幾次農村的饑荒,這些教訓都要吸取。因此在製定土地製度章程的時候,一定要盡可能的考慮細致一些。”

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