七月二十三日，流賊半日而下碭縣，殺碭縣縣令、縣丞、主薄典史等大小官吏衙役一百三十一人。碭縣早在年初時就被徐州土寇攻破過一次，城內百姓人煙稀少還沒緩複過來，僅有百姓一千兩百戶，根本無多少油水可撈。

  ??拿下碭縣之後流寇並未繼續東進反而折頭急襲歸永城，歸永城以為流寇早已遁去，一時不備竟被攻下城池。

  ??參將丁啟光領著親信家丁在城內巷戰，且戰且走，最後向北門突圍時被流賊團團圍住，中箭而亡。

  ??流賊起事輾轉各地幾十年間，作戰經驗豐富，攻城拔地自有一套章程。賊欲破遠城，則近城過而不攻，及遠城既破，始旋兵以取近城。蓋遠者謂近賊之城尚未報破，必不越之而來，往往不為備近者又謂賊眾已過，可不嚴守。所以賊每乘人不意，而兩取之，計亦狡矣！”

  ??歸永城參將正是吃了流賊大意的虧，認為流賊過城不打誤以為他們膽怯，故而疏忽防備，最重要的是歸永城內誰人都沒想得到，流賊行軍速度太快，勢入疾風，還沒到半日就回旋城下攻城。

  ??城池被破，城池官兵根本組織不起有效防禦來反而被分割在城內各處，被流賊團團圍住剿殺。城內西南角，殷長軍正領著手下馬隊不斷突圍著，由於流賊破城太快，他的馬隊根本沒能和自家參將匯合起來。

  ??猛然間他突然聽見北城方向震天的歡呼聲，那是流賊的呼嘯聲，殷長軍聽得清楚，自家的參將已經戰死了，流賊此時在大呼讓城內官兵放棄抵抗，跪地投降。

  ??殷長軍此時徹骨冰冷，頓時沒了主見，圍聚在他的身旁等著他拿主意，其中有兵焦急道：“殷爺，將軍死了我等該怎麽辦？”

  ??“要不要投了流賊吧……憑著我等一身本事，投了流賊一樣也能受重視，吃香喝辣的。”這兵一說，內中不少人都有些意動，他們是參將大人的私兵，既然將軍死了他們繼續賣命也不值當，倒不如投了流賊。

  ??“表孫揍得，我等身為官兵，豈可投降流賊？”這時候，一粗壯漢子站了出來大聲罵道，看他怒目須張，持著一雙重鐧，仿若要吃人的樣子。

  ??他看向提建議那兵口中帶著濃烈殺氣道：“你小子要是敢投流賊，某王林山第一個就將你這顆腦袋開了瓢，信不信？”

  ??那兵士聽到縮了縮頭，躲開王林山的視線不敢再說話。

  ??終於殷長軍也開口附和道：“小山子說得對，我等身為官兵豈能從賊，既然將軍已死我等再重新投奔其他官軍將主即可，某倒知道個好去處，東麵便是永安城守備陳大人的地界，我們去投靠他。”

  ??既然殷爺都這麽說了，眾兵都無異議，都是點頭附和，永安守備他們也都知道，其中還有人與永安城那邊有著交道，去那裏最好不過。

  ??殷長軍提韁跨馬，身上帶著濃烈殺氣，馬槊長長斜指，厲聲高喝道：“某家來牽頭，諸位緊緊跟隨某。”

  ??“唏律律～”

  ??戰馬前蹄高高揚起，隨即帶著殷長軍狂奔而出，其他馬兵緊緊跟隨殷長軍馬後，形成緊密馬隊衝鋒陣列。南門方向皆是步卒，殷長軍等人驅馬橫中直撞，很快就衝出重圍隨後便直直向東而走。

  ??聽聞城內突圍而出一隊騎兵，曹營那邊首領王龍氣得暴跳如雷，立刻分派麾下馬隊追出。

  ??……

  ??永安城此時還在緊鑼密鼓發展產業，永安城進入蓬勃發展的階段，特別大興土木，沿著永安城到梁寨的路路基已經打好，估計到了九月份就可以完工，眾百姓看在眼裏別提多高興了。

  ??沒有人天生喜歡走爛泥路，誰不喜歡走上坦坦蕩蕩通途大路，交通便利永安城對外界更容易打開大門，吸引眾多商賈百姓來這裏。

  ??同樣城內各項農工雜事也十分繁忙，耕田開荒，興修水利，挖渠建圩，還有軍器所這邊的建造各色火器和冷兵器，紡織所的衣甲裝備。

  ??自剿匪回城之後，陳諾連軸轉一天從早忙到晚，這段時間他主要是針對徐州西境內的殘寇流賊做著事。大股的盜匪已被乞活軍剿滅幹淨了，但是還有好多零星小匪，這麽匪徒人少目標小，有時還混匿於普通百姓之中讓你察覺不到。

  ??畢竟這徐州境可不止夏家這一個積匪之家，一些看似尋常普通人家一家子都是盜匪，白天為民，夜是為賊，讓人防不勝防。

  ??而乞活軍總不能一直對付這麽零星盜賊，這麽太損耗時間和精力，為此陳諾想出了一個特別之法，那就是“聯防聯保”治安之法。

  ??以永安城為中心，陳諾建立起一片聯防聯防管治之地，計管轄範圍內有大寨七個，村子圩子二十一個。每個大寨出青壯八十人，村圩內則各出青壯五十人。

  ??這些人全都編為聯防治安人員，在永安城設置治安局，這些人員全都歸治安局下轄管理指揮，編製治安隊。

  ??治安局有守備府經費調撥，治安隊員每月有薪酬可拿，主要職責就是掌緝捕治安之事，每村每寨則管理自己的治安，一旦發現盜匪就可緝拿，交由治安局處理，治安局有廣泛權力，該殺則殺，該罰則罰。

  ??緝拿捕盜之事本來就州縣城內之內的典史或者巡檢司的職責，然而明末鄉下基層組織崩潰，裏甲製不存反而逐漸轉變為地域家族性質，鄉下野外官府根本直接管轄不到，隻有和家族宗族和地主打交道。

  ??既然鄉下的治安官府管不了，那陳諾自然費勁擔起這個責任，有安定的環境才能聚攏人氣，治下百姓不會逃亡才會安下心來專事生產，繁榮地方。

  ??這需要強大的武力做保證和嚴格的規章秩序來約束，這治安局就是安定地方和約束地方的金牌利器。

  ??一村有難則各村支援，甚至永安城的總局也可以支援，互為一體，相互依助，形成嚴格的治安網絡，分片包幹，反複地掃，每村每戶地掃，高壓狀態下一層層的篩選剿殺，勢必要將藏匿的零星盜匪剿滅殺光為止。

  ??除此之外，各寨各村還要造冊戶籍，記錄在案，每家每戶每人要配發門牌腰牌。

  ??來往流竄的逃荒難民百姓實在太多了，陳諾最擔心的還是流賊細作會混入其中，特別是他們的剪毛賊細作。陳諾有意在永安城轄下範圍內，不論男女老少，隻要年滿十二歲，每人要配給證明自己的身份腰牌一麵。

  ??腰牌與戶籍掛鉤，沒有腰牌不得出行，治安隊員行走街道和各出路口要塞都要檢查各人腰牌，無腰牌則皆可以黑戶處理，若遇戰時，無腰牌皆以通敵罪論處。

  ??這是一項很繁重且耗費人力時間的工作，這個時候大明各地田畝人丁造冊十分混亂，田畝不說，就是隱戶黑戶非常之多，主要是為了逃避賦稅和差役。

  ??好在永安城現在轄下的寨子和村圩內地主豪紳不多，重新清算人口推動腰牌製阻力不大，若是推行到徐州城內去，恐怕廣大的士紳豪強能生吞活剝了陳諾。

  ??門牌腰牌十分重要，以後永安城的募兵征役，納糧救助，治安管理心中就有了數，治理起來方便快捷，大大提高了運轉效率和生產機能。

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