有夏七年冬，洋京行宮中，晉王項羽正望著輿圖上遼河以東和朝鮮東海岸的群山發愁，如若在山中設置郡縣派兵管理那成本就太高了，以山中的產出根本覆蓋不了管理成本，而且山民彪悍，整日操持弓矢與豺狼虎豹為伍，其性桀驁不馴，以劫掠為常，真是食之無味棄之又不放心。

  ??項羽可是記得很清楚，原來的曆史軌跡中，東北山野老林中漁獵民族女真人可是兩次入主中原。如果說一次隻是意外，那兩次就是憑實力了，女真滿萬不可敵可是傳頌了八百年。

  ??不過這個問題還不能跟其他人一起討論，總不能說一千三百多年後，東北山野老林中女真人崛起，兩次滅亡了你們子孫的國度吧？那這麽多年建立的晉王方伯的威望可就一朝喪盡了。

  ??項羽依稀記得原來軌跡的曆史上西歐西班牙對南美州的征服、東歐俄羅斯對西伯利亞的征服都是以私人雇傭武裝的形式完成的，而非政府派遣大量軍隊前往征討。兩大征服者的共同特點都是貴族或皇室出錢雇傭亡命之徒組成傭兵團前往。

  ??征服者組成條件，第一必需有一些非常有錢而又渴望領土的雇主，第二必需有一係列合法的傭兵團。

  ??想到西班牙征服者，項羽又想到了西班牙的無敵艦隊，於是想到了英國為了對付西班牙無敵艦隊發放的私掠許可證，想到許可證，項羽又聯想到了美國的持搶牌照。

  ??項羽覺得可以發放一些非官方的武裝團體傭兵牌照，授予這些武裝團隊開拓領土的權利。項羽覺得這種牌照叫開拓證就挺好的，開拓證可以允許設立非官方武裝力量，開拓證亦可以換取小塊領地的自治權，每年隻需向中央繳納少量貢獻即可。

  ??開拓證有了，項羽覺得必需成立一個允許開拓證交易的二級市場，以保證開拓證能被充分利用起來，而不是被某些人束之高閣。既然二級證件交易市場都已經開辦了，那幹脆發個開發債券上市，這樣這個二級交易市場就可以稱為證券交易市場了。

  ??想到興奮之處，項羽大笑著伏案奮筆疾書，將開拓證、開發債券和證券交易市場的相關章程也謄寫了出來。

  ??首先規定開拓證的使用地域範圍為晉國東北塞外山地叢林，這是必須的，不然的話要是一些不良匪徒拿著開拓證在晉國境內占山為王那就不好辦了。

  ??其次規定開拓證的在一級市場的銷售價格，這個價格必需可以篩選出財力足夠充沛的金主，就以晉國縣令十年的收入為依據，每張開拓證售價百斤黃金（秦半兩錢百萬文或晉五銖錢兩百四十萬文）。

  ??而後規定一張開拓證可以允許的非官方武裝團隊上限為一千人，太少的話怕是守不住領地，太多了又怕這些武裝團隊造反，一千人剛好，即能守衛領地，造反也能輕易平定。

  ??接著規定開拓證能自治的領地範圍為方圓五十裏，直接稱男爵領，這是項羽拍腦袋決定的，因為項羽剛好看到周禮上寫到百裏為男，於是項羽將百裏一刀砍成了五十裏。

  ??最後項羽決定先發放三百張開拓證試試水，大膽創新，小步實驗才是老成謀國之舉，也能留出足夠的時間來完善相關規章製度。

  ??項羽覺得開發債券可以以晉國官方名義發行，不然以私人的名義發行怕是沒人會願意購買，官方先募集資金，再以投資或貸款的形式發放給相關的開拓團體。

  ??首先規定這個開發債券票麵的價值，債券針對的也是那些有閑錢的主顧，窮人一概不招待。因此項羽將開發債券票麵最小的金額定為一斤黃金（秦半兩錢一萬文或晉五銖錢二萬四千文）。

  ??其次規定這個開發債券的利率為百分之五，項羽記得國家公債的發明者威尼斯共和國的國債利率就是百分之五。

  ??而後規定這個開發債券還本的年限，如果一直不能還本付息，那誰還會購買呢？不過領地開發時間也需要不短的時間，因此項羽將開發債券還本付息的年限定為五年。

  ??接著規定這個開發債券的付息期，付息期自然越短越好，這樣才能使購買者相信這個債券的有效性，不過也不能太短，太短的話會增加大量因為付息而產生的行政成本。因此項羽將開發債券的付息期定為半年。

  ??最後項羽決定先在大夏諸國發行五萬斤黃金的開發債券試試水。

  ??而這個提供開拓證及開發債券變現的二級證券交易市場地址就放在洋京，就叫洋京證券交易所好了，洋京（大連）此地海路方便，前往塞外山林開拓也不遠。值得一提的是，秦長城遼東群山段走向問題，大概位置是21世紀鐵嶺市鐵嶺縣新台子鎮至丹東市寬甸縣掛房子溝一線。

  ??洋京證券交易所必須收取一定的交易費用，以此來維持交易所的日常運營成本。買賣雙方各繳納交易金額的百分之一作為交易費用。為了防止交易所過於混亂，交易所采取經紀人製度，經紀人必需通過交易所考試才能入場交易。由於防偽能力的不足，開拓證與開發債券皆采用實名製原則。

  ??為了提供更好的配套服務，項羽在洋京成立了管理非官方武裝團隊的傭兵所，管理開拓領地的男爵所，管理開發債券的債券所。

  ??開拓證與開發債券皆由分布於大夏各地的晉莊分別銷售，項羽決定給予晉莊百分之三的銷售利潤。

  ??謄寫完具體的規章製度，項羽將自己的決定直接以詔命的形式發給了晉莊總督府以及洋京丞相府。

  ??得益於集權政府的高效率，以及晉王項羽個人的超高威望，開拓證、開發債券與洋京證券交易所三個項目以超高的速度推進。

  ??十五日後，首批開拓證與開發債券通過分布於大夏諸國的晉莊向全大夏發售。晉莊的開拓證被各國政府官員及晉國本國官員搶購一空，而開發債券卻很少有人問津，隻有晉國的一些官員礙於情麵購買了一些。

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