四月，萬物複蘇，草長鶯飛，氣候開始真正轉暖，農忙耕種也開始了。

  大秦進入新的一年，來到了開明三年。

  經過兩年的時間，新朝官員體係，監察製度等都更加完善，進入正軌。

  尤其是開明二年的年末，王康進行了肅清，使得吏治更加清明。

  新朝建立的前兩年，王康一直所在做的其實隻有一件事，那就是推行秦律。

  社會的一些亂象，包括土地兼並，貴族特權，稅收製度等，都進行了從根本上的改變。

  而這些也都加入秦律中，成為基本律法，來保障最底層城民百姓的利益。

  當然，王康也明白，政策製定容易，但最終目的，是要執行下去！

  關鍵還在於地方。

  這就需要一套成熟的體係。

  為此，王康花費心力，在原大楚諸侯國的基礎上，重新劃分行政轄區，製定出等級分明的官級製度。

  為了避免官員長久在一地任職，容易滋生霸權，也容易造成獨大，還專門製定了相關措施。

  比如規定達到一定品級的官員不得在戶籍所在地任職，並且在一地任職，還有一定的年限，到期輪換。

  加強官員考核製度，加強監察製度。

  中央對地方有失控製，有很大原因是交通不便，聯係不便，這是時代環境限製。

  以大秦版圖，偏遠地區來一趟京都，需要數月，甚至一年的時間，這對政令下達的時效性，以及管理，都造成了很大的困擾。

  大規模的修路，這不現實，而且也需要時間。

  因此，王康在兩年中，投入極大，建立驛站，作為聯絡點。

  通過驛站進行聯係，接力傳遞，可節約很多時間，這樣就可加強對地方的控製。

  做這件事要花費不少，尤其是在新朝建立初期，當時還遭受到很多人的反對，而今逐漸完善，也顯出了成效。

  新的一年開始，王康也將這一年定為建設年！

  修路，造車，水利工程等，將要陸續展開。

  當然，在這個前提下最重要的還是民生建設，簡單說，就是解決民眾的吃飯問題！

  在前朝楚國時期，普通民眾根本就沒有地，大多耕地都掌握在貴族階層。

  而這些人所占據的也都是良田，長久霸占，也沒有開荒精神，因為覺得根本就沒有必要，也不想投入那麽大去做這件事。

  至於普通民眾，根本就沒有權限。

  經過統計，確實有很多土地在荒廢著，沒有開墾。

  前朝大楚號稱是大陸上國土麵積最大的國家並非虛言。

  所以，新一年的首要任務，還是開墾荒地，讓百姓都有土地耕種，便能多產糧，從而解決吃飯問題。

  既然是建設，就離開不開人。

  人口多嗎？

  其實相對於國土麵積來看，人口並不多。

  前朝大楚經曆過多年戰爭，死傷極大，又因為長年亂世，人口劇減。

  所以很缺人！

  不然，王康也不會將那些原本都應該判為死刑的人都發配出去，開墾荒地……

  為此，王康還製定了鼓勵生育的政策……

  新的一年，王康已經製定整年的計劃，涉及到方方麵麵。

  商業隨同農業並行發展。

  趙國，燕國，齊國，甚至更遠的北方草原，越國形成了一個大聯盟。

  減免關稅，加強溝通，互通有無……為商業發展創造出最適宜的環境。

  另外，王康還準備構建統一的經濟體製。

  大陸通行的貨幣皆是金屬貨幣，但金屬貨幣有很大的弊端，流通不便，對於大宗交易來說，更是如此，順應發展，推行紙幣勢在必行！

  這方麵王康有充足的經驗，富陽商會就曾做過這種事情，現在的趙國還有紙幣流通。

  王康以前還在齊國大規模做過，但後來跟齊國鬧掰以後，就都被清除幹淨了。

  現在他想要重新做這個事情，統一貨幣！

  不止是在楚國範圍內，而是包含趙國，燕國，齊國等在內，形成一個統一的貨幣體係！

  其實這個事情，他已經跟薑承離，高殷談過，也達成了共識。

  紙幣不會隨意印發，而是跟黃金掛鉤，也就是說，將這些國家的黃金都存放在秦國，以黃金做擔保抵押，就可以保證紙幣的價值，而不至於造成通貨膨脹……

  王康就是要複製前世的美元的誕生。

  新朝成立，國家還不太穩定，而現在也能開始做了，這對於國家大一統，有重大意義！

  為此，王康專門成立大秦商行來負責此項事務。

  大秦商行不止是具有印發紙幣的職能，還將包括儲蓄，信貸，貨幣政策，經濟調節等職能……

  這樣隻要是涉及到經濟方麵的問題，都由大秦商行管理，可以將這部分從朝廷戶部脫離出來，使得行事更加專業！

  而作為王康曾經的產業，富陽銀行，將並入大秦商行，而負責富陽家族所有生意的主管唐輕怡也成為大秦商行的第一任行長！

  這是一個全新的職務，但也具有相當大的職權，將擔負起，整個大秦經濟體係的建設！

  經濟穩定，才能保證社會穩定。

  大秦商行的相關主管人員都是曾經富陽商會的人，他們具有專業知識，可以更好的做這件事……

  此舉，也在朝中引起極大震動。

  各種新型的政策，層出不窮，也讓他們對這位陛下有了更深的了解。

  當然那種佩服之意，也是油然而生！

  仔細想想，這些舉動措施無一不是極為超前，對國家發展都有巨大作用。

  比如說投入極大建立的驛站體係，可以幫助民眾帶捎書信，傳遞消息。

  依據這些驛站點，開始修路，將形成全國的道路體係，將會極大得改善生活。

  政治，經濟，民生，教育，建設等等。

  每一項都有涉及！

  而這些舉措政令，皆是由這位陛下提出，實在是令人難以置信！

  所有人都感覺到每天都有新的變化，日新月異！

  他們為在這個國家而自豪，都以秦人自居，再沒有任何抵觸心理……

  新的一年開始了，這種感覺更加明顯，每個人都充滿了幹勁，至於太上教，也似乎都被人遺忘。

  一切都在往好的方向發展，而在這時，卻有一件大事發生了……