為了保證人族能夠與多明尼加境內的部落有更加多的交流和溝通，因此修建全新的道路是十分有必要的，為此那些被攻滅的大部落子民自然成為了修建道路最佳的人選，隻要給這些人一口飯吃，根本就不需要管他們的死活，就可以修建出十分耐用的道路，這些道路以末卡維為中心，將聯通多明尼加境內所有人口超過二十萬以上的城市，然後這些二十萬以上的城市將再連接向人口數量更小的城市，將整個多明尼加的城市網，通過道路相互連接起來。

  這就是喬治想要做的，為此，他必須要付出很多的時間去設計道路，畢竟修建道路除了人工成本之外，還需要原材料，為此是需要花錢的，其中一部分由人族來出，而還有一部分則由當地部族來出，至於道路的路權則根據出資多少來進行分割，奔跑在道路上的商隊進取消一切的關稅，隻需要上繳道路費用就可以了。

  一些部落對此自然不滿，畢竟修建道路的投資是非常巨大的，而想要通過過路費而沒有關稅來進行回收成本，沒有十幾，二十年的時間是根本不可能想象的，甚至最終十分有可能導致公路修建成功之後，但沒有商隊的現象出現，畢竟如今這個時代，商業並不發達，作為內陸行省，多明尼加的大多數貿易通過河運和陸運，這兩種方式，自然不可能像海洋文明那樣這麽重視商業，農業還是擺在第一位置的。

  但還有一些聰明的部落則率先看到了修建道路的好處，先不論未來多明尼加將成為人族王國的京畿，這必然會帶動人潮的流動，單單是這些人潮，就足以讓沿途的各個部落得到很大的好處了，其次則是修建道路必然使得經商更加方便，同時取消關稅，隻收取道路費，將使貿易的成本下降，貿易的利潤上升，這自然會刺激商業的發展。

  因此未來商業的活動必然會比現在活躍許多倍，而提前預知到這一情況的部落們，紛紛與人族簽訂契約，基本支付八成以上的費用，而還有一些疑神疑鬼的部落則始終舉棋不定，對於道路修建的投入，也基本維持在兩成到五成左右，雖然最終他們還是能夠賺到錢，但與那些全力投入的部落相比，是完全不能比的。

  那些提前反應過來的部落，甚至還立刻開始組建商隊，準備將自己部落所擁有的特產向外部銷售，原本礙於關稅的高昂，以及戰爭的頻繁，導致人民很窮，而產品很貴，如今多明尼加除了小範圍內依舊有一些矛盾之外，整個環境已經變得相當和平，因此人民的經濟也慢慢開始恢複，但產品的價格也隨著關卡稅和城門稅的取消而得以減少，這讓商家們開始擁有了賺錢的機會。

  尤其是對於一些本來不賺錢的產品來說，他們其實是可以盈利的，但因為貴族和各大部族在它們之上加征了太多的賦稅，最終導致這些原本能夠賺錢的產品，也變得不能賺錢了，因此許多部族的生活隻能依靠農業來維持，而農業社會，隻要稍微一個天氣不順遂，就容易產生巨大的危機，而如今，喬治通過改革，將沿途的所有關卡稅和城門稅全部取消，自然讓這些產品得以擁有更多的收入，原本是虧錢的產品，如今都能夠賺錢了。

  這自然是一件好事，至於那些反對取消關卡稅和城門稅的人自然也有，可當他們看到那些修建道路，收取道路費的人，因為商隊規模和人數的增加，從而他們在商業上的收入甚至要比這些收取關卡稅和城門稅的人來得高，便也開始慢慢改變態度。

  喬治所擁有的力量，還沒能力逼迫這些部落全部都向人族靠攏，相比起血族來說，他們更加需要去依賴這些大部族的力量，因此在實施了這兩條有利於人族的規定之後，人族便開放了兩個領域，來討好這些大部族們。

  首先是開放血族時期建立的鹽鐵專賣法案，將由血族壟斷控製的鹽鐵貿易開放，允許所有部族都參與其中，這無疑對那些有鹽礦和鐵礦，煤礦的部族來說是一個好消息，在血族的時代，吸血鬼們為了斂財，便將這些生活中的必需品，包括食鹽，生鐵以及煤炭等剛需產品定為血族專賣，隻有血族，或者是血族允許的部族才能夠生產並販賣這些產品。

  吸血鬼們如此霸道，自然沒人敢惹，但若人族也將這些產業壟斷，那恐怕會引起整個多明尼加的暴動，包括其他的行省也都是如此，既然鐵定守不住，還不如主動放棄這一部分的利益，同時通過開放鹽鐵，煤礦等壟斷產業的經營，也可以間接促進商業的發展，畢竟像這種產業，多家競爭才能夠使得食鹽或者是生鐵的品質越來越好，而價格越來越便宜。

  這是人族所做出的讓步，站在公平的角度來看，無疑是十分巨大，雖然人族守不住這些產業，但能夠大方的讓出來，這本身就值得讓其他部落心裏增加好感了，畢竟許多人明明知道自己守不住，但最終還死硬反抗的才是大多數，最終的結果無非是魚死網破，因此人族這麽識相，許多部落自然也釋放善意，比如說在修路的時候，會多拍一些人手來協助人族的奴隸進行修建。

  這當然是對人族統治的肯定，而第二點讓步，則在人族內部討論了很久，那就是有關貨幣的製造權，在如今的大陸上，各個國家都有屬於自己的貨幣，而各個大部落之間也有屬於自己的貨幣，這已然是一種常態了，但在血族的內部，是明令禁止不準使用本部族私自鑄幣的，因此雖然大部族們在部落內部依舊使用這些貨幣，隻是在與外族交易時，才使用暗夜人王國貨幣，如果是大宗交易則使用所羅門金幣，算是勉強維持住商業上的正常往來。

  而等血族被徹底摧毀之後，眾人之間小宗貿易的貨幣突然之間從世界上消失，那些原本由血族實力背書的貨幣，隻變成了額一堆銅錢，銀子或者是金子而已，再也沒有附加在上麵的價值，這導致如今的暗夜人王國領土，急切的需要一種新的貨幣，來完成部族與部族之間的貿易。

  這一點也是喬治所重視的，但在麵對貨幣這一點上，喬治和大部族們的想法無疑是不同的，喬治認為貨幣應該有人類壟斷，就像血族壟斷暗夜人王國官方貨幣那樣，畢竟一個國家的貨幣，是一個國家的象征，若是貨幣都不能夠自主獨立，那麽這個國家的力量也很難集中。

  但大部族們顯然希望人族能夠讓他們這些大部族也加入進來，建立共同的貨幣鑄造委員會，由這個委員會來確定貨幣的發行，而不是由人族一人說了算，通過這種方式，來對貨幣的鑄造施加影響力，這兩種方法在末卡維城中爭論不休，喬治自然不可能放棄人類的貨幣鑄造權，這東西聽上去好像沒用，但實際作用卻遠遠比眾人想象大得多。

  要知道貨幣的價值是由官方來認定的，比如說一枚金幣，他的價值大約等於人民幣一千塊錢，但我給他賦予新的價值，這枚硬幣是暗夜人王國的專屬硬幣，那麽他的價格將會超過他原材料的價格，成為三千元，或者是四千元的貨幣，因為有一個強大的部族在幫他背書。

  也就是說，明明鑄造材料，僅僅價值一千元，但因為國家威信在背書，所以導致貨幣的價值能夠提升，原本一千元就可以當三千元來用，然後這些錢是可以拿來換取物資的，這是多麽大的利潤，至於現代的紙幣就更是如此了，因此貨幣的鑄造權可謂十分的重要，誰掌握了貨幣的鑄造權誰就掌握了國家的經濟以及金融。

  但大部族們顯然不希望人族能夠掌握這一切，尤其是人族的力量也沒有強大到壓服所有部落的程度，如今的人族與其說是他們的主人，倒不如說是共主更加適合，在矮人和精靈的支持下，諸多大部族不得不臣服於人族之下，這並不是因為人族的強悍，而是因為外部條件不允許。

  而人族麵對這一情況也有兩條路可以走，一條是走抗爭，凡是不服從我的，就以大義的名分來殲滅，自己不行則讓精靈和矮人來幫忙，這種方法，必然會導致王國內部的分裂，最終人族會跟血族一樣，無法獲得國內諸多部族的真正擁戴。

  更何況人族畢竟不是血族，擁有如此強悍的力量，可以壓服諸多部落，因此這一條路是走不通的，唯一能夠走的，也就隻有合作的這一條路，既然要走這條路，自然不可能繼續擺出國主的姿態，而把大部落們當做簡單的封臣這麽對待，而是要把他們當做朋友一般來對待，因此與其說是國主，倒不如說是共主更加合適一些。

  而在這種狀況下，最終喬治請君克爾聖裁，而君克爾的意見是，同意諸多部族的想法，這一點是沒辦法的，除非人族和大部落們翻臉，不然這些權利必須讓出一部分來，但必須要保證人族在未來即將成立的貨幣鑄造委員會中擁有最強的影響力，這一點必須做到。

  如果有大部落想要挑戰這一點，則無需顧忌，直接出兵剿滅就是，無論付出多大的代價，人族必須在所有部族中間保證自己的尊嚴不被踐踏，人族是自願讓出一部分利益的，而不是因為諸多部族的逼迫才不得不讓，人族必須要讓其他部族明白這個道理，不然其他部落隻會將人族的善意當做是軟弱可欺而已。

  在這個世道，從來沒有人會去相信什麽好人，所有人都更加相信自己手中的力量，你強悍別人就是怕你，你裝作好人，別人則會以為你膽小怕事，這就是如今風氣之下的影響，因此可以讓，但絕對要保證人族的主導權，最起碼要保證人族在新成立的機構，要有一定的分量，而不能被架空。

  這一點也是諸多部族都能夠認同的，畢竟在血族時代，這份權力本身就是屬於吸血鬼們的，他們根本任何可以置喙的資格，而如今人族願意開放一部分，雖然依舊有極少數部族不夠滿意，但大多數部族還是心滿意足的，他們能夠參與到未來貨幣價格以及穩定的製定議程中來，這對於他們來說是第一次，因此當喬治宣布這一消息之後，大部分的部族都消停下來。

  至於那些依舊嚷嚷著要更多權利的人，喬治則毫不留情，聯合其他諸多部落，徹底將這些部落剿滅，至於那些遠在多明尼加之外的部落，則讓當地的大部落對其進行剿滅，所得到的一切奴隸和土地，都歸各大部落所有，人族並不會要一分一毫的好處。

  通過這一方法，人族最終穩定了幾乎所有部族的看法，而在人族的統計中，包括多明尼加在內的十大行省之中，擁有大部落總計六十七家，每人選出一名成為貨幣鑄造委員會常任成員，剩下的四百餘家中型部落，則從其中每年隨即抽取五十人，成為臨時成員，而人族則擔任議長職權，同時在委員會中擁有百分之十五的比重，也就是說議長一人的投票，將決定百分之十五的比例。

  而隻要比例沒有超過百分之八十五，任何提案都無法通過，因此人族的這一票可謂十分重要，明麵上人族的借口自然是人人平等，因此在鑄幣委員會中，任何部族的意見都需要被尊重，唯有委員會中的絕大多數成員都認同新的政策，才能得以實施，但暗地裏顯然是為了讓人族能夠擁有一票否決權。

  百分之八十五的支持度才能夠通過法案，改變貨幣，而人族的手中就有百分之十五，這就意味著任何法案的通過，都必須要有人族的支持才可以，通過這種設計，讓人族始終掌握有委員會的主導權，同時各大部落的手中權力相對比較分散，這樣一來，人族可謂是把鑄幣權交出去的威脅分散到最小。