如何對人進行檢查，又要在哪裏建設新的定居點，伊思普爾城周圍的平原麵積雖然廣闊，可這是需要用來種田的，整個伊思普爾如今已然有二十萬各民族聚居在此地，最多隻能再容納十萬人而已，剩下的一百多萬人就必須要選擇其他地方進行居住。

  與此同時，一些小部族在堪培拉也需要進行調整，根據喬治的計劃，整個堪培拉，人族的人口必須要到全部人口的五成左右，而如今外族在堪培拉的人口大約在七百萬到九百萬之間，具體有多少則並不完全清楚。

  畢竟以如今社會的能量，想要做人口普查是一件十分困難的事情，喬治隻能通過各個部落自行上報的數據來進行統合計算，最終得出一個模棱兩可的數字來，而這個數字自然是不科學的，畢竟就算是再忠誠的部落，也不會把自己部落的具體人口告訴給人族，凡事都需要留一手，這是最笨蛋的人都知道的道理，各個部落的首領自然也不可能忘卻。

  因此數字的幅度是在兩百萬左右，這麽多的人口，即便是把全部人族人口全部運送到堪培拉，也才堪堪於異族人口相平衡，這顯然是不行的，同時堪培拉的土地也受不了這麽多的人口，堪培拉以丘陵為主要的地形狀態，最多容納人口便在一千兩百萬左右，因此是不可能同時容納這麽多人口在其上生活的。

  即便可以，生活也必定十分艱辛，更何況人族的所有人口也不可能全部聚集在堪培拉，除了堪培拉之外，人族將還會有九個行省加入，一共十個行省所組成的國家，若是人族全部聚集在堪培拉，那麽對於其他九個行省的控製力，將會下降到十分可怕的地步。

  更何況堪培拉是丘陵地形，本身就不適合作為一個首都，不然即便哪裏有叛亂，軍隊要調集也是十分困難的，因此君克爾在與精靈與矮人簽訂條約時，因為沒想到精靈會那麽幫助人族，所以在做出判斷的時候，原本以為能夠得到兩個行省作為建國的資本就不錯了。

  那麽將堪培拉作為首都來打造，一來易守難攻，二來除此之外隻有一個行省，即便爆發叛亂，堪培拉的土地再彎曲，也隻需要一個月左右的時間就能夠趕到，而如今，這顯然是不可能的，除堪培拉之外的九個行省，其中最遠的一個是在中央聯省地區的波爾斯度行省，距離堪培拉的伊思普爾大約有兩千四百公裏左右的路程，如果等軍隊從伊思普爾出發，即便以最快的速度也需要大約大半年的時間才能到，到時候叛亂恐怕已經席卷整個行省也說不定。

  因此在得到真正的條約之後，君克爾就知道，堪培拉未來將成為人類重要的據點，但人類的都城是絕對不能設立在伊思普爾的，這裏距離精靈王國太近，而距離他們的統治核心則太遠，因此是必須要進行遷都的，而伊思普爾則作為人類的聖地來進行保留。

  既然如此，那麽人族的大量人口就需要遷移到其他的地方去，以保證人族對於地方上的控製力更強，同時人族還需要選定一個新的首都，那麽人族的數量在這個行省必須也要保證優勢，最起碼在三百萬人口左右，因此堪培拉的人類數量大約就隻能在兩百萬左右，高於其他的行省，同時低於首都行省的人口。

  但即便如此，也還遠遠不夠，為了保證堪培拉行省作為人族行省最後的保留地，同時需要對本省內的異族進行大規模的遷徙，以降低此地異族的人口，將其徹底核心化，以變成人族的領土，這才是最重要的。

  所以喬治和費爾南德斯等人需要負責的遠遠不僅僅是堪培拉境內人族人口的安排，同時還有其他異族遷徙的安排，要把他們送到其他的地方去，以建立新的定居點，在這個過程中，還不能發生意外，以引起他們的不滿，這才是最重要的，其中的工程量有多大，可想而知。

  在這個過程中，喬治隻能夠一邊進行工作，一邊在這些人口中召集一些識字的人來進行協助，從而對整個人口進行安排，以按照君克爾的指示，將堪培拉行省變成人族的自留地，以保證人族在這裏的絕對人口優勢，然後將異族遷徙出這一片地方。

  至於異族在其他行省的生存，這倒不用擔心，經過人族，血族和矮人族的輪番洗劫，攻略，這片土地上的許多部族都已經消亡，還有一些則家破人亡，從原本的強大部族淪落為待宰的羔羊，還有一些因為反抗人族的統治而被處於懲罰，變成奴隸，因此空地可謂十分的多，大可以將這些土地分給這些部族。

  這些部族隻要願意離開堪培拉，那麽他們不僅僅能夠優先選擇自己想要的新定居點，同時定居點的領土範圍也將擴大四倍以上，人族還將配給他們大量的奴隸，以提升他們部族的能力，而這些堪培拉的異族同時還能成為人族最堅定的盟友，獲得人族未來國家中比較高的爵位，代替人族去監視周圍後服從的部落。

  甚至在人族無法管轄的地區，他們將擁有權力代為管理這些部族，這無疑是給了這些部族巨大的權利，許多部族甚至可能因為如此而誕生出屬於自己的神明來，這一下子原本還有怨言的一些部落，立刻決定遵從人類的指示，離開自己世世代代生活的地方，向著遠方的新地開始漫長的遷徙，而堪培拉也終於可以空出大量的土地用以安置大量的人口。

  喬治按照行政官員的建議，將堪培拉劃分為十五個大區，每一個大區一座人類的城市，同時還附屬有諸多的小鎮，村落，同時將會在現有道路的基礎上，將這些大區都聯係在一起。

  之所以有些地方沒有通道路，原因也很簡單，吸血鬼們所建立的道路大概隻把城市中的幾個大城市相互連接在一起，除此之外一概不管，畢竟對於他們來說，堪培拉隻是殖民地而已，根本不需要怎麽修建道路，跟他們沒有什麽太大的關係。

  所以各個部族之間的道路是大家互相自己修建的，而這其中有些部落相互敵對，還有些部落彼此並不往來，因此道路在修建時，就會出現很多問題，比如說本來直線修建最好最快，但因為中間隔著一個敵對部落，因此在修建道路的時候就不能在平原上修建，而是選擇在山上進行修建，最終導致雙方的距離相對來說拉遠很多，這顯然都是一些不規範的。

  如今人族統治整個堪培拉，自然要進行係統的管理，與此同時還有城市的規劃，一些丘陵地帶也就算了，畢竟其所能容納的人口太少，這些地方就要麽給原部落繼續生活，要麽就荒廢掉，至於平原則是要好好利用。

  在此之前，堪培拉的平原因為很少，而部族卻很多，因此一塊平原上往往會聚集好幾個部族，大家各自發展，有的是互相兼並，最終形成一個部族管理好幾個部族的場麵，這還好，起碼在城市建設上有一個大致的雛形，但那些各個部落之間相安無事的，則就會產生巨大的麻煩，他們兩三萬人匯聚在一起，自己搭建一個城市，然後在一個平原上，便有分別獨立的十幾座城市。

  建設毫無規律，且無法完整的利用平原的優勢，使得原本應該可以大規模開墾的土地也被割成了一小塊一小塊的土地，農耕效率極為低下，因此在人族收回這些土地之後，新的城市將會建立在這些平原上，自然就需要將這些小城市全部鏟平，重新進行規劃。

  當然，最重要的一點還是對於關稅的處理，原本血族統治的時候，大家各自管各自的，每一個部落為了增加自己的收入，都會在自己的領地上豎起柵欄，攔住商隊收取稅收，對此喬治認為這樣做顯然是弊大於利的事情，產品價格的高漲隻會讓人們減少消費的欲望，而若是減少關稅，則會更多的增加人們消費的欲望，產品的生產量才能得以提升，因此在統合堪培拉的時候，喬治便宣布整個堪培拉，所有的貿易關卡都必須全部關閉。

  在堪培拉生產和販賣的產品，隻需要在進入堪培拉之後交一次稅就可以了，不需要到一個領地再去交一次稅，每一座城市都沒有對這些商品征稅的權利，通過這種方式，以減少關稅的額度，從而增加消費和產量，這樣做無疑有著很大的好處，那就是使得更多人成為工人而不是農民，從而減少了堪培拉的壓力。

  眾所周知，堪培拉的平原麵積隻占整個行省的兩成而已，若是要安置上百萬的人族農民，那麽無疑是一件十分吃力的事情，雖然通過遷徙，使得人民所擁有的土地並不比外麵的人少，但相比起工人來說，無疑農民要辛苦的多。

  同時堪培拉的土地並不適合種植，即便經過改良之後，但與其他的土地相比，產量依舊十分低下，像這樣的地方，自然更加適合工業，而若是要提升工業，自然就要有足夠的銷量才行，取消關稅壁壘，刺激銷量，從而讓產品的需求增加，就可以讓更多的農民變成工人。

  這樣一來，同時也能增加城市的人口，以刺激經濟，這無疑是十分巧妙的搭配和循環，當然，為此需要做的工作也很多，這直接導致費爾南德斯再也不可能分出時間來給楓葉城了，而楓葉城此刻也開始迎來巨變。

  作為人族的科研中心，也是堪培拉境內第二座人族城市，楓葉城自然也被喬治算作是十五個大區的其中一個，便以楓葉城的名字命名為是楓葉大區，按照喬治的計劃將會有十萬左右與科研相關的人員將進駐此處。

  雖然如今人族尚且還沒有這麽多的科研人口畢竟在來到堪培拉的這一百多萬的人口裏，小鎮人口全部加一起也不過一萬人左右而已，且對於科研完全沒有任何的了解，他們的文化失傳的十分厲害，因此這座城市的人口尚且還不會如此之快的聚集。

  但整個楓葉城的規劃卻已經率先開始了，道路，建築，下水渠道，引水管道，各種各樣的行政大廳，以及貴人們的別墅，豪宅，這都讓楓葉城開始熱鬧起來，即便是生活在研究所中的研究員們，也能夠感覺到周圍所發生的巨大變化。

  原本隻有一千人口的小鎮開始出現寬闊的街道，每天早上起來便是塵土飛揚，那是強壯的牛頭人們在拿磨盤一般大的石頭砸擊地麵時所揚起的灰塵，在如今這個沒有打樁機的時代，這些石頭磨盤便是打樁機，他們將會夯實土地，從而可以在上麵建造漂亮的馬路，同時還有宏偉的建築。

  無數的異族在人族的命令之下開始進駐這座漂亮的城市，大量的建築開始拔地而起，在喬治的命令之下，整個堪培拉正在接受快速的整合，一隊隊的人族以家庭或者是養殖場時的宿舍為單位向著其餘的十四個大區遷徙，而擁有天賦的強者則被留在伊思普爾接受戰士們的訓練。

  而阿爾瓦也被費爾南德斯從研究所帶到伊思普爾，他將要負責年輕人的魔法師資格測試，從中選出那些適合成為魔法師的人，阿爾瓦的手上掌握有這一項技術，通過考試測試智力，辯論測試精神的集中力，以及透視觀察身體能量的覆蓋，就能大致篩選掉百分之七十以上不符合魔法師的人，這顯然要比給每一個人上課容易的多。

  因此阿爾瓦就承擔起了這一項責任，為此除了瑪利亞之外的所有魔法師都齊聚在伊思普爾，篩選那些適合成為魔法師的人，上百萬的人，而魔法師則總共隻有四位，可想而知他們的工作量，即便是精神力超然於普通人之上的魔法師，也是會受不了的，但他們卻為這麽一份工作而感到快樂，因為他們知道，有了這些人族的火種，未來他們之中會誕生上千名的五階，數百名的魔法師，上百名的六階，這將是人族巨大的財富。