但這些反對聲音終於不敵炮聲，彤郅十三年6月的乾日琅嶠海戰，是乾國近代海軍組建以來對外第一仗，雖然取得了重大勝利，但也暴露出了乾國海軍力量的單薄，使大乾朝廷開始重視海軍建設，在光旭元年2月，大乾朝廷發布上諭，承認雖然也曾建立造船廠、建有海軍，但“造船不堅、製器不備、選將不精、籌費不廣”是導致日本膽敢悍然入侵的主要原因。表示“當此事定之時，懲前毖後，自以大治水師為主”，而海軍衙門便是在這樣的背景下成立的。

  ??海軍衙門的設立可以說適應了洋務運動發展的需要，當時乾國已初步具備建立海軍的條件。大乾王朝自“英法聯軍”之役後，廣泛設廠製械、造槍造炮、製造船艦，逐步改變著乾國軍隊陳舊落後的武器裝備。這不僅使陸軍由千年一貫的大刀長矛向近代先進的新式槍炮迅速轉化，創建海軍的條件也日趨成熟。海軍衙門成立前，福州船政局、江南製造局等乾國企業自製的大小船艦已達20餘艘，均配備新式槍炮、分撥南北洋，為使舊式水師向新式海軍轉化創造了條件。同時，民用工業的迅速發展，如煤、鐵資源的發掘，交通運輸、電報通訊的相繼創辦，也無一不適應著這種轉化。為加速海軍成軍，乾國政府開始籌措巨款向外國定造船艦，並積極謀求和外國合作，吸收外國先進技術，自製軍艦。當時許多西方報刊敏銳地察覺到這一動向，預言：“由此觀之，不數年間，乾國陸路之兵，將舍弧矢之戲，而專恃洋槍之威，水師之船，將舍風蓬之笨，而獨取火輪之速矣”。

  ??盡管背景頗為複雜，海軍衙門的設立仍是乾國近代史上的重大事件。它標誌著大乾王朝自禁煙戰爭屢遭列強打擊之後，終於將加強海防、創建海軍做為頭等大事。純親王宜瑄雖然才識有限，但為光旭皇帝的未來和大乾王朝的鞏固，還是將創建海軍、加強海防做為盡忠報國的畢生事業。他受命之後，敢於拋棄陳腐觀念，密切注視國際風雲，虛心向洋務派請教，並以其特殊地位爭取仁曦太後的同情與支持，為推進以海軍建設為中心的近代化事業創造了有利環境。而在富有遠見卓識的敬親王宜欣的大力配合支持下，海軍衙門遂成為指導洋務運動的中心。

  ??海軍衙門成立之後，翁叔平等保守派官員對其可以說有一種本能的敵視，他們認為海軍衙門一旦“餉足”，便會“妄動”，是以翁叔平主管戶部（戶部尚書董恂因妄言“生番係化外之民，問罪與否，聽憑貴國辦理”致使日本找到了入侵苔灣的借口而獲罪免職，新尚書人選一直未定，日常事務由戶部侍郎翁叔平主持）之後，借口“餉絀”，故意拖欠海軍衙門經費，想要將海軍衙門攪黃。但讓他沒想到的是，在純親王和林義哲的主持下，海軍衙門竟然辦得風聲水起。

  ??因為海軍衙門不光管理全國海軍，和海軍、海防有關的諸如電報、鐵路、船運等事務也都歸海軍衙門管理，因而海軍衙門便有了相當大的財務權力，雖然在翁叔平的“餉絀”借口之下，海軍衙門無法從戶部得到經費，但神通廣大的林義哲卻以“海防捐”的名義，從國內和國外籌集到了大筆的資金，使海軍衙門順暢的運行起來。

  ??更為讓翁叔平等保守派官員惱火的，是林義哲通過“海防捐”的名義，暗中為“園工”募集資金，不但把內務府和海軍衙門拉上了一條船，還把兩宮皇太後變成了海軍衙門的保護傘！

  ??現在“園工”的經費，全都由海軍衙門和內務府經手，主管全國財政的戶部被完全撇在了一邊。對於海軍衙門經手的銀子到底有多少，翁叔平一直也搞不清楚，但民間傳聞海軍衙門是大乾國“第二戶部”，卻足以說明問題了！

  ??上一次他借口為左季皋的西征軍籌餉電函船政，要求船政將“餘銀”解部充餉，主要目的便是想要將造船的財權奪回到戶部手中！

  ??而他沒有想到的是，船政大臣丁雨生根本不買他的帳，幹脆利落的一口回絕了。

  ??其實也難怪丁雨生如此，船政經費原本不足，在向戶部請款時戶部的答複從來都是兩個字：沒錢！結果時間久了，船政自然也不待見戶部，自己想轍了，因而戶部再想從船政摳錢，碰釘子是當然的事。

  ??象這一次翁叔平接到左季皋的“點醒”電報，他一看便知道左季皋是要把自己當槍使，但他還是照著做了。

  ??在他看來，這是一個從海軍衙門那裏奪回財權的好題目。

  ??翁叔平進到了海軍衙門之中，下了轎便直奔純親王宜瑄的辦公室而去。

  ??“喲，翁師傅今兒個怎麽有空過來了？”純親王看到翁叔平不經通報便徑直的走了進來，心中便有幾分不喜，但他表麵上仍是十分客氣，並親手給翁叔平倒了一杯茶。

  ??翁叔平注意到純親王的這間辦公室並不大，麵前的書案和周圍的格架上擺滿了文牘，幾名主事都在忙碌，甚至顧不上和他打招呼，心裏也很不是滋味。

  ??和海軍衙門比起來，他主管的戶部，可以說太過“清閑”了。

  ??翁叔平上前給純親王見禮，二人落座寒暄了幾句之後，翁叔平便試探著問了起來。

  ??“敢問七爺，船政的帳目，海署可曾有備案可查？”翁叔平問道。

  ??“翁師傅怎麽想著問起船政的帳目來了？”純親王聽到翁叔平的問話，似乎是察覺了什麽，沒有回答，而是笑著反問了一句，“莫非是戶部有銀子了，可以給船政撥付了曆年的積欠？”

  ??“七爺說笑了，戶部的銀子，西征餉銀、河工和賑濟災荒這三大項，便早掏得幹幹淨淨，哪裏有多餘的銀子給船政。”翁叔平在心裏暗暗咬牙，但卻仍不得不裝出一副笑臉來。

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